Bevakningsområden

Faciliteten för Ukraina: EU enat om en ny stödmekanism

Published On: 2024-02-07Last Updated: 2024-02-22

Ungern backade, resten av EU pustade ut och Ukraina får en välbehövd förstärkning av statskassan. Och fort gick det – till slut. Det gemensamma politiska beslutet av EU:s stats- och regeringschefer genomförs dock genom lagstiftning, som nu redan förhandlats klart av ministerrådet och Europaparlamentet. Ukrainafaciliteten kommer med andra ord inom kort kunna betala ut medel till Ukraina.

Knappt en halvtimme in på toppmötet med Europeiska rådet, det vill säga EU:s stats- och regeringschefer, den 1 februari blev det klart att en överenskommelse nåtts kring ett ekonomiskt stödpaket till Ukraina på 50 miljarder euro. Ungerns Victor Orbàn, som motsatt sig förslaget och som med sitt veto stoppade förhandlingarna i december, hade under ett förmöte med bland annat Frankrikes president Emmanuel Macron, tyske Förbundskanslern Olaf Scholz och Premiärminister Georgia Meloni från Italien  nämligen redan gett med sig. Mer om förhandlingarna och det politiska spelet finns att läsa här:

Politico: How Giorgia Meloni and French hospitality got Orbán to OK Ukraine aid (2024-02-01)
DN:s Pia Gripenberg: Alla mot Orbán – då gav han till slut med sig (2024-02-01)

Då Europeiska rådet inte har en lagstiftande roll, utan snarare pekar ut den politiska riktningen, krävs också att de politiska beslut som tas av Europeiska rådet kompletteras och genomförs med lagstiftning – som (i de allra flesta fall) måste gå igenom Europaparlamentet och det andra rådet, Europeiska unionens råd, också kallat ministerrådet eller ibland bara ”rådet”, som samlar i frågan berörda ministrar från EU:s medlemsländer. Natten till tisdagen den 6 februari blev det klart att en preliminär överenskommelse om Ukrainafaciliteten nåtts mellan de två institutionerna, bara fem dagar efter att Ungern lyft sitt veto. Detta var möjligt eftersom informella tekniska förhandlingar redan hade påbörjats.

Under toppmötet diskuterades även många andra frågor och beslut togs bland annat om en höjning av EU:s budget för perioden 2021-2027 samt om införandet av en EU-plattform för strategisk teknik. Förhandlingar mellan rådet och parlamentet om de tillhörande lagstiftningarna för att genomföra budgetförstärkningen samt införandet av den nya plattformen har också snabbt avklarats, mer om det här.

Syftet med det ekonomiska stödpaketet är att stödja Ukrainas återhämtning, återuppbyggnad och modernisering, och samtidigt stödja landets ansträngningar att genomföra reformer som en del av landets väg mot anslutning till EU. Total budget ligger på 50 miljarder euro, som fördelas mellan 33 miljarder euro i lån och 17 miljarder euro i bidrag, som ska gå till bland annat lärarlöner, sjukvård, pensioner och så vidare. Faciliteten innehåller med andra ord inget militärt stöd.

Slutligen, så kommer även faciliteten och dess resultat årligen diskuteras på Europeiska rådet och, vid behov, ses över om två år. Detta innebär att Ungern inte kommer ha möjlighet att lägga in sitt veto igen. Dock inget som hindrar den ungerska politiska ledningen att proklamera sig vinnare för hemmapubliken…

Vad händer nu?
Den text som nu förhandlats fram ska antas formellt av både parlamentet och rådet och därefter publiceras i EU:s officiella tidning* och därmed träda i kraft med en gång. Detta väntas ske inom väldigt kort.

Mer information
Rådets pressmeddelande om Ukrainafaciliteten
Regeringskansliets pressmeddelande: EU överens om långsiktigt ekonomiskt stöd till Ukraina (2024-02-02)
DN: Orbán släppte vetot – EU överens om Ukrainastöd (2024-02-01)

Mer om det politiska spelet inför toppmötet i Sveriges Radios fantastiska Europapodden från den 30 januari:

* Europeiska unionens officiella tidning (EUT) – utges varje vardag på EU:s alla officiella språk. Den består av två serier, L-serien för lagstiftning och C-serien för upplysningar och meddelanden. Den innehåller även ett supplement, S-serien för offentlig upphandling.

Kontaktperson på Central Sweden
Ebba Bjerkander
Kontorschef

ebba.bjerkander@centralsweden.be

+32 495 79 13 92

Besök Ebbas profil på LinkedIn